您的位置 首页 企业征信查询

论述题系列之法治政府的标准

论述题系列之法治政府的标准

 科学发展观在法治建设方面的体现和延伸即社会主义法治理念,而社会主义法治理念的重要内容之一即依法治国,依法治国在行政法方面主要表现为依法行政,亦即温总理讲的“全面推进依法行政,努力建设法治政府”。那么法治政府应该是一个什么样的政府呢?法治政府的标准及法治政府的特点有哪些呢?我们认为,法治政府应当具备以下的特点和标准。从另一个角度说,一个法治政府应当具备以下全新的行政理念并从实践上“身体力行”。

1.责任的政府。长期以来,一些政府机关及其工作人员片面地认为政府就是行使权力、管理社会、约束相对人行为的,把行使权力当作政府唯一的存在方式,忘记了政府应当承担的责任。于是,实践中不断出现争夺审批权、处罚权、强制权、收费权等现象,也产生了漠视相对人权利的各种官僚主义,并为腐败的滋长提供了土壤。事实上,承担责任是政府的第一要义,行政机关行使权力的过程,也就是履行职责的过程。权力与责任是统一的,有多大的权力,就应承担多大的责任。有权必有责,用权受监督,违法要追究,侵权须赔偿,这是依法行政的基本要求。应该用法律的形式将行政管理的责任属性固定下来,规定行政主体在行政活动过程中应当承担的法律责任,倡导责任政府。

2.有限的政府。在计划经济体制下,政府的作用是全方位的,不仅要发挥维护公共秩序和社会利益的作用,而且要发挥分配资源、安排生产等作用。目前,这种全能政府的观念和作法依然存在,其结果是政府管了许多不该管、管不了、也管不好的事,而有些该管的事又没有管或没有管好,降低了政府的行政能力,同时也损害了个人和其他非政府组织的自主性、独立性和创新能力。社会主义市场经济条件下的依法行政告诉我们,政府的作用和权力的行使应当是有限的,应有所为、有所不为。政府的作用是为市场竞争创造公平宽松的制度环境,为市场主体提供良好服务,解决市场机制解决不了也解决不好的问题。对需要政府管理的事项,应在明确管理目标、管理标准和管理规则的前提下依法进行。政府职能:调节经济,监管市场,公共服务,社会管理。行政许可法的制定与实施对打造有限的政府起了决定性作用。

3.服务的政府。传统的行政理念是“政府中心主义”,它简单地将管理方与被管理方对立起来,以为双方只是管制与服从的关系,习惯于“管”字当头,“罚”字垫后。事实上,我国《宪法》明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”因此,政府是人民的政府,政府工作的根本任务是增进人民的幸福、社会的安宁和促进经济社会的协调发展。依法行政把便民、高效作为重要原则之一,体现出浓重的亲民、便民色彩,要求政府不仅是管理的政府,更应该是服务的政府、便民的政府。政府机关及其工作人员应当按照立党为公、执政为民的要求,牢固树立“服务是政府的天职”、“管理就是服务”的理念。

4.透明、阳光的政府。信息公开、阳光透明正逐渐成为现代政府的行为准则和目标。公开、透明的基本要求是,行政权力运作的主体、依据、程序是公开的;行政权力运作的过程是开放的,公众可以依法参与。如果政府权力的运作规则、方式乃至程序不为公众所知,事关百姓切身利益的各种政策都是在神秘的氛围中出台的,那么政府与公众之间必将产生距离和隔膜,同时这种“暗箱操作”还将带来腐败问题。依法行政要求保障公民对行政管理事务的知情权、参与权和监督权,事前、事中与事后全方位公开、透明。行政机关及其工作人员应当牢固树立公开、透明的理念,除了国家机密、商业秘密与个人隐私外,行政活动应公开进行。法规政策要公开,行政行为要公开,行政信息要公开,救济渠道要公开。《政府信息公开条例》的颁行将极大地促进各级人民政府及其工作部门行政信息的透明、公开,进而为建设法治政府作出贡献。[page]

5.诚信的政府。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建立现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策。建设社会信用,首先政府要讲信用。正人必先正己,执政为民首先要取信于民。如果政府在决策上随意性大,甚至出尔反尔,其结果不仅降低了政府的公信力,背离了政府管理目标,而且损害行政效率,影响政府的权威和形象。宪法修正案及《行政许可法》的两个补偿条款确立了行政领域的诚实信用、信赖保护原则。按照这一原则,行政机关必须做到:一是所发布的信息必须真实可靠,政策要相对保持稳定,确需变更的要尽可能事先规定过渡期,给百姓明确的预期;二是所作的决定、政策不能朝令夕改、出尔反尔;三是因客观原因,为了维护公共利益,政策、决定确需改变的,由此给百姓造成财产损失,行政机关要依法予以补偿。

免责声明:该文章和图片作品是诺达征信结合政策信息及互联网相关信息整合,转载目的在于更好服务读者、传递信息之需,并不代表本网赞同其观点,本网亦不对其真实性负责,持异议者应与原出处单位主张权利。如若侵权请通过联系我们,我们将按照规定及时处理。

为您推荐

不良征信记录多久清除

不良征信记录多久清除

逾期还款后征信怎么恢复在现实生活中,对于公民而言,征信是非常重要的,很多人会存在逾期还款的情况,那么你知道逾期还款后征信...
不良征信几年可以消除

不良征信几年可以消除

征信不良记录保留几年征信不良记录是不会一直保存的,一定的时间网站上会清除,那么征信不良记录保留几年?征信逾期记录多长时间...
银行征信不良记录如何消除

银行征信不良记录如何消除

  我国也是有一套较为完整的系统来维护社会发展的,许多行业政府部门也是会进行一定指导的,那么银行征信不良记录如何消除?为...
买房子查征信怎么查个人征信

买房子查征信怎么查个人征信

逾期不还款征信多久可以消除现在我国实行个人征信制度,对于一些逾期贷款不及时还款的人来说,个人征信是会受到影响的。那么逾期...
征信网上怎么查

征信网上怎么查

不良征信负面影响有哪些说到不良征信负面影响有哪些,想必很多人都对此有自己的疑问,如果对这类法律问题有着类似或相同的疑惑,...
返回顶部